新政 “迫使合资企业造新能源车”？塑料印刷
2022-10-10 01:32:34
9月下旬，国家工信部对外发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《并行管理办法》)，在业内引起了热烈的讨论。
此前，对于乘用车平均油耗和新能源汽车应该分开管理还是并行管理，在行业内一直意见不一。现在新政出台，公众看到了官方的意见——并行管理。对于并行管理的模式是“优”是“劣”，经过半个多月的消化和思考，业内专家似乎有了截然不同的见解，而有的专家已经“咂摸”出了新政的深层“滋味”。
并行管理是否产生混乱，专家意见相左
在《并行管理办法》刚刚发布不久，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树即通过其公众号发表文章称，新政策虽有漏洞，但是整体合理。
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崔东树通过举例分析，认为《并行管理办法》“管理思路很好”“设定的新能源积分合理”，乘用车平均油耗和新能源车“双积分组合有利于车企油耗更好达标”，政策将“确保2020年油耗的5L目标合理实现”“迫使合资企业造新能源汽车”，促进我国“从节能减排向汽车强国转型”。
紧跟其后，美国加州大学戴维斯分校中国交通能源中心主任王云石提出了不同的意见。王云石认为，乘用车平均油耗和新能源车积分并行管理，有可能会产生混乱。
他举例道，假如一家企业一直在兢兢业业地改进技术降低油耗，该企业的平均油耗正好达到5.76L/100公里的目标值，那这家企业还得买4个新能源汽车积分(相当于两辆251公里的纯电动汽车)以满足8%的新能源汽车积分要求。相比不在油耗上做改进努力，直接生产新能源汽车的企业来说，该车企所做改进油耗的努力没有任何好处，变相地受到了惩罚。也就是说，油耗达标的公司无法享受新能源车积分换算的优惠。
由此，王云石认为，《并行管理办法》是在间接奖励油耗不达标企业，惩罚已达标企业。他甚至激进地喊话相关部门：“那么我们能不能干脆明确地宣布，中国就是要走零排放汽车之路，油耗标准不要了？”
美国能源与交通创新中心和美中清洁技术中心创始人及总裁安锋表达了与王云石类似的观点。安锋指出，在目前的企业平均燃料消耗量核算办法中，新能源汽车享有本身油耗零核算的同时，可享5倍核算的优惠政策。从工信部公布的2015年企业平均燃料消耗量情况可以看出，国内自主车企由于新能源汽车的贡献，平均油耗大幅降低，然而剔除新能源汽车的贡献后，自主车企传统燃油车的整体平均油耗却出现不降反升的现象。
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